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我國民營涂料企業轉型升級面臨的主要問題與對策建議

摘 要:民營涂料企業在我國經濟發展中占有重要的地位,但由于受國際國內形勢的影響,我國民營涂料企業的發展面臨嚴峻的挑戰,只有通過轉型升級,民營涂料企業才能繼續發展壯大。但是,目前我國民營涂料企業轉型升級中仍然存在著不少問題,因此必須采取相應的對策措施,才能推動我國民營涂料企業向更好的方向發展。 
  關鍵詞:民營涂料企業;轉型升級;問題;對策 
  中圖分類號:F276.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)12-0016-02 
  改革開放以來,民營涂料企業發展迅速,是我國經濟中發展最快、也最具活力的部分,民營涂料企業已成為推動我國經濟發展的重要力量,對我國GDP貢獻率高達60%以上,提供了80%的城鎮就業崗位,吸納了70%以上的農村轉移勞動力。但我國的民營涂料企業多為勞動密集型涂料企業,近年來,隨著土地、電力,尤其是勞動力成本急劇上升,及國內外經濟形勢的深刻變化,在經濟社會轉型發展的新背景下,大多數民營涂料企業面臨著巨大的壓力和挑戰,轉型升級已經成為民營涂料企業發展的必然選擇。 
  一、我國民營涂料企業轉型升級的必要性 
 。ㄒ唬┪覈洕霓D型要求民營涂料企業必須進行轉型升級 
  2010年我國人均GDP超過4 000美元,2011年超過5 000美元,根據國際經驗,我國已進入了經濟轉型期,今后我國將處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要時期,這些都為民營涂料企業的發展提供了重大的機遇!笆濉睍r期,是全面建成小康社會的決勝階段,是繼續實施轉型升級的關鍵時期,我國民營涂料企業要順應經濟發展趨勢,抓住機遇、應對挑戰,積極進行轉型升級。 
 。ǘ┵Y源環境約束迫使民營涂料企業加快轉型升級 
  改革開放之后,我國經濟持續、快速增長,綜合國力大幅提升,而這種增長主要依賴的是粗放型的發展方式,導致對資源的過度利用,對外依存度相對較高,而同時資源的利用效率卻相對偏低。經濟的快速增長伴隨的是環境問題日益突出,如工業廢水、廢氣、廢物等對環境造成了嚴重的危害。為此,國家出臺了一系列強化節能減排的政策,制定了更為嚴格的行業準入標準,進一步壓縮了高耗能、高排放、高污染行業的生存空間,在資源環境約束下,民營涂料企業必須進行轉型升級,才能取得更好的發展。 
 。ㄈ└叱杀緣毫ν苿用駹I涂料企業必須進行轉型升級 
  從成本投入來看,原材料價格上漲,土地和工資等要素成本的不斷上升,生態環境要求的節能減排壓力和社會保障水平的提高都導致涂料企業的總成本增加,以犧牲環境和勞動者福利來換取低成本投資和比較優勢的經濟增長模式已經結束。涂料企業只有通過轉型升級才能夠化解經營成本上漲的壓力。 
 。ㄋ模┟駹I涂料企業的發展現狀要求加快轉型升級 
  我國的民營涂料企業大多屬于勞動密集型涂料企業。長期以來,民營涂料企業所從事的行業多為傳統產業,大部分處于產業鏈分工的低端,涂料企業管理多為家族式管理。與國有涂料企業相比,民營涂料企業領導人自主創新意識不強,用于自主創新方面的投入不足,沒有形成自己的核心技術和自有品牌,缺乏核心競爭力,這些都嚴重影響了我國經濟由粗放型向集約型的轉變,也制約了民營經濟的持續發展壯大和實力的進一步提升。因此,民營涂料企業必須轉型升級,以提升科技含量和產品附加值,從而實現可持續性發展。 
  二、我國民營涂料企業轉型升級中存在的問題 
 。ㄒ唬┬袠I領域缺乏公平競爭的環境 
  多年來,我國民營涂料企業的市場準入從禁止到允許,從允許再到進一步擴大,市場的投資環境發生了重大變化,投資領域也得到了進一步的開放。但從現實的角度來看,民營涂料企業與國有涂料企業相比,在很多方面都無法享有國有涂料企業的待遇。有些行業、產業和市場對民營涂料企業的開放制度障礙仍然存在,社會資源過度向國企傾斜,像電信行業、鐵路行業、航空和能源等高利潤、高回報的產業對民營涂料企業設置很高的進入門檻,民營涂料企業要想進入是困難重重,只能陷入低水平的重復擴張和惡性競爭之中。 
 。ǘ┤谫Y難是制約民營涂料企業轉型升級的重要瓶頸 
  目前,我國大多數民營涂料企業面臨著資金短缺、融資難的困擾,而涂料企業的轉型升級需要大量的資金,這就阻礙了民營涂料企業的發展。長期以來,我國民營涂料企業的直接融資和間接融資渠道不暢,除少數民營大涂料企業集團能夠直接融資外,多數民營涂料企業尤其是中小民營涂料企業很難從各級金融機構獲得融資。究其原因,一方面,民營涂料企業的經營效益不是很好,信用擔保體系也不完善,銀行出于對還款的擔憂,不敢向民營涂料企業貸款;另一方面,資本市場上融資渠道門檻高,使得民營涂料企業無法在資本市場上通過股票和債券進行融資,使得民營涂料企業融資難的問題一直存在。 
 。ㄈ┱O管與服務不規范,政策扶持力度不夠 
  近年來,我國政府為扶持民營經濟發展,出臺了一系列促進民營涂料企業發展的政策。這些政策在一定范圍內促進了民營涂料企業的發展,但相對于民營涂料企業發展過程中遇到的問題和困難,政策的扶持力度仍然有點弱。而且在政策執行過程中,還存在政府監管不力,服務不規范的現象,政府的扶持政策并沒有完善的支持體系。 
  三、促進民營涂料企業轉型升級的對策建議 
 。ㄒ唬﹥灮駹I涂料企業發展環境,堅持公平競爭 
  民營涂料企業轉型升級迫切需要良好的發展環境。各級政府和有關部門,要切實加大組織領導和支持幫扶力度,努力營造轉型升級的良好環境,把推進民營涂料企業轉型升級的各項任務落到實處。要加強對經濟運行的監測,認真分析梳理涂料企業面臨的具體困難和問題,及時研究加以解決。要更好地發揮政策導向的作用,應用財政、金融、稅收等調節手段,推動民營經濟轉型升級。政府相關部門要結合實際,依照《關于進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見》,營造一個開放的、有序競爭的市場體系,創造寬松、公平的市場環境,形成有利于民營經濟轉型升級的良好氛圍。要堅決貫徹落實國家產業結構調整政策,制定各個行業落實政策的配套細則,真正實現涂料企業的平等準入,引導民營涂料企業進入國家產業導向的行業。要以優化產業結構為中心,大力培育民營龍頭涂料企業。要鼓勵和幫助涂料企業改造傳統工藝,更新老舊設備,加快發展新興產業,促使民營工業涂料企業走低碳、高效的新型工業化道路。

。ǘ┙鉀Q民營涂料企業融資難的問題 
  要采取一切措施進一步發展和完善融資市場,增加民營涂料企業融資渠道,從根本上解決民營涂料企業融資難問題。首先,銀行要改變對民營涂料企業的偏見,真正降低金融機構貸款門檻,對民營涂料企業與國營涂料企業應一視同仁,只要符合貸款政策,就應對民營涂料企業放貸。其次,應該積極發展一些針對中小民營涂料企業貸款的中小銀行和地方金融機構,例如村鎮銀行等,可以適當地引入社會資本。再次,民營涂料企業要努力提高自己的經營效益,完善民營涂料企業信息共享及信用體系、擔保體系,讓銀行放心放款。最后,強調直接融資與間接融資要協調發展,構建以多層次資本市場為主體的直接融資體系,通過上市、發行涂料企業債券和中小涂料企業集合債券等方式廣泛吸收社會資本,拓寬市場融資渠道,減輕政府的財政負擔。并且針對各類民營涂料企業的不同情況要采取不同的措施。 
 。ㄈ┮龑駹I涂料企業加強自主創新 
  創新是發展的“靈魂”。一是積極引導民營涂料企業家樹立自主創新意識,鼓勵民營涂料企業加大技術改造和創新力度,向高新技術產業進軍,促使涂料企業依靠技術進步加快發展。二是進一步增強涂料企業在自主創新中的主體地位,為民營涂料企業自主創新活動創造更加優良的外部環境,提高民營涂料企業內部進行自主創新的能力。加強創新人才的培養,充實配備相應的科研人員,以人才支撐涂料企業轉型發展、跨越發展,有計劃、有步驟地推進涂料企業進行自主創新和技術開發。三是大力建設和發展中小涂料企業創新服務平臺,建立和完善符合中小涂料企業需求的創新體系,充分利用公共技術平臺,想方設法為民營涂料企業技術開發降低風險和成本,破除民營涂料企業創新瓶頸。四是引導涂料企業加大技術開發投入,成立相應的技術開發機構,涂料企業要按照“技術高新化、產品高端化”的戰略要求,依托涂料企業研發平臺,加大科研投入,鼓勵民營涂料企業進行原有產品、工藝、設備改進,新產品、新技術研究開發,高新技術應用,購買專利、技術、設備,引進新生產線,提高發展水平,全面提升涂料企業核心競爭力。 
 。ㄋ模┩卣拐⻊諆热,提升政府服務水平,促進民營涂料企業轉型升級 
  首先,要擴大政府為民營涂料企業服務的領域與范圍,提高政府的信息服務水平。政府可以建立產業升級項目數據庫,為涂料企業投資決策提供信息服務。也可以對一些技術項目進行有針對性的推介宣傳,擴大民營涂料企業轉型升級的項目選擇范圍,推動民營涂料企業的轉型升級。 
  其次,要進一步完善財稅扶持政策。一是加大政府對民營涂料企業轉型升級項目的支持力度,鼓勵民營涂料企業參與國家科技創新計劃、重大科技攻關計劃。二是政府拿出一定的資金,用于建立和發展有助于支持和引導民營涂料企業轉型升級的各種投資基金,支持民營涂料企業轉型升級項目,扶植科技含量高、發展前景好、具有明顯帶動作用和示范作用的重大項目和符合國家產業發展政策的重點行業和重要涂料企業及其轉型升級與發展。三是政府應制定和實施更多促進民營涂料企業轉型升級的稅收優惠政策,引導和鼓勵更多的民營涂料企業參與技術創新,實現轉型升級。 
  最后,簡化行政審批手續,提高政府服務效率。要深化行政體制改革,轉變工作作風,優化公共服務,動員全社會關心和支持民營涂料企業發展。

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